Desde mediados de siglo en el que la Planificación se instala en América Latina, no ha sido fácil su recorrido. Numerosos son los contratiempos y desaciertos que han impregnado nuestras instituciones, haciendo que el arte del planeamiento perdiera todo interés y su práctica se resintiera tanto para no comprenderse su real alcance. Sus expresiones cobraron fuerza en alguna de sus fases, pero lo que dejara como lección es un proceso polarizado circunscripto entre la idea y la acción, haciendo que el trazado del proceso planeamiento, ejecución y evaluación, haya sido inconsistente y errático y por ende profundizara vacíos existentes en las instituciones y más lejanas las perspectivas de innovaciones inteligentes. En ese tramo, además, una de las fases más afectadas ha sido la evaluación. Es por eso que este libro la toma como objeto de análisis, haciendo un significativo esfuerzo para no verla fuera de una concepción de integralidad, tal como se debe entender al planeamiento y, a la par, notarse el carácter instrumental con el que se la debe estructurar para que sea posible acompañar el desarrollo de una política en todos sus estadios. En este contexto en el libro se aborda particularmente la Evaluación Social porque, también, es la menos ponderada y si bien se pueden analizar enfoques, escenarios y perspectivas diversas para poder reconocerla, en ningún momento se deja de lado la rigurosidad metodológica. Se ocupa de destacar claramente que evaluar no es investigar para construir conocimiento pero, la investigación y sus instrumentos, cuanto más estrictas en su aplicación mejor ya que son necesarios para "saber" más sobre lo que se evalúa
