La construcción de políticas orientadas a la integración social de los inmigrantes es uno de los retos más importantes a los que se enfrentan las comunidades autónomas y los ayuntamientos durante los próximos años. Este libro es un instrumento para reflexionar sobre esa cuestión. Pretende por un lado identificar los problemas de adecuación de las políticas migratorias a las distintas realidades locales, poniendo de manifiesto las contradicciones que presenta la aplicación de la política migratoria en un contexto territorial determinado, en este caso Navarra. Por otro lado, aporta algunas de las bases para un modelo alternativo de políticas de integración social en el ámbito local y autonómico. Para ello, se trata de aclarar qué se pretende decir cuando se habla de integración social, dando cuenta de la complejidad de este proceso y sin caer en reduccionismos culturalistas (sea en forma de asimilación o de interculturalidad) o economicistas (como inserción laboral). Hemos partido también del conocimiento de la realidad concreta de la inmigración en un territorio determinado, sin prejuicios, estereotipos o generalizaciones, viendo los problemas de estas personas, pero también sus potencialidades, sus proyectos y sus expectativas, tal como son sentidas por ellos y por ellas. Es obvio que las condiciones de vida de los inmigrantes en España no son fáciles, pero quizás tenemos menos información sobre las diferencias entre unas y otras situaciones. Lo que es más importante, no sabemos si sus penalidades son como un purgatorio, antesala a las puertas del paraíso, o si más bien nos anticipan los horrores de un infierno que nos alcanzará a todos. Según la forma en la que se concreten las políticas de inmigración veremos cómo se resuelve este dilema.
